12月23日，“2025中國(guó)信通院深度觀察報(bào)告會(huì)”在北京舉辦。泰爾終端實(shí)驗(yàn)室主任馬鑫在大會(huì)期間針對(duì)數(shù)字政府建設(shè)表達(dá)了自身觀點(diǎn)和見(jiàn)解。他表示，“十四五”期間我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入快車道，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，建設(shè)成效顯著，在下一發(fā)展階段，我們?nèi)孕枭羁贪盐杖蚩萍紕?chuàng)新與數(shù)字治理的前沿趨勢(shì)，以數(shù)字政府的高質(zhì)量建設(shè)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)構(gòu)建我國(guó)數(shù)字化發(fā)展新高地。
三方面把握數(shù)字政府建設(shè)意義
馬鑫指出，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和數(shù)字中國(guó)是黨中央、國(guó)務(wù)院深刻把握時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，立足新發(fā)展階段，從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署，數(shù)字政府建設(shè)是其重要組成部分，可以從三個(gè)方面辯證把握數(shù)字政府建設(shè)的重大意義。
首先，從國(guó)際形勢(shì)看，通過(guò)數(shù)字政府建設(shè)推動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展已成為各國(guó)共識(shí)，數(shù)字治理水平已經(jīng)成為衡量綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力重要標(biāo)志，2024年9月發(fā)布的《聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告》顯示中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)成為全球增幅最高的國(guó)家之一，從 2022年的第43位上升到35位。數(shù)字政府未來(lái)在跨境數(shù)字治理與全球數(shù)字治理中的角色地位愈發(fā)重要。
其次，從國(guó)內(nèi)發(fā)展看，國(guó)家以“高效辦成一件事”為數(shù)字政府建設(shè)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提高行政效能的工作抓手，先后發(fā)布并敦促落實(shí)“13+8”的兩批重點(diǎn)事項(xiàng)清單，切實(shí)提高了人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
最后，從數(shù)字政府與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字生態(tài)的關(guān)系看，數(shù)字政府是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性工程，發(fā)揮著引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展和數(shù)字社會(huì)建設(shè)、營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài)的重要作用。
四方面強(qiáng)化數(shù)字政府高質(zhì)量建設(shè)
目前， “十四五”期間我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)進(jìn)入快車道，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，建設(shè)成效顯著。馬鑫強(qiáng)調(diào)：“在下一發(fā)展階段，我們?nèi)孕枭羁贪盐杖蚩萍紕?chuàng)新與數(shù)字治理的前沿趨勢(shì)，以數(shù)字政府的高質(zhì)量建設(shè)引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)構(gòu)建我國(guó)數(shù)字化發(fā)展新高地。”
他進(jìn)一步表示，具體可以關(guān)注以下四個(gè)方面：一是數(shù)字政府建設(shè)運(yùn)營(yíng)的集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，以一體化、平臺(tái)化、集約化的建設(shè)運(yùn)營(yíng)思路，推動(dòng)解決“數(shù)字形象工程”“指尖上的形式主義”等問(wèn)題；二是數(shù)字政府應(yīng)用場(chǎng)景的落地見(jiàn)效和拓展遷移，通過(guò)深化“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”“一網(wǎng)協(xié)同”等應(yīng)用場(chǎng)景體系建設(shè)，加快實(shí)現(xiàn)在更多領(lǐng)域更大范圍的“高效辦成一件事”；三是加強(qiáng)數(shù)字技術(shù)賦能，以人工智能為代表的一系列新興數(shù)字技術(shù)為破解數(shù)字治理難題提供新的解決思路和工具手段，是當(dāng)前數(shù)字政府建設(shè)不容忽視的發(fā)展新機(jī)遇；四是以政務(wù)數(shù)據(jù)為突破口激活數(shù)據(jù)要素價(jià)值，進(jìn)一步統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享，破除政務(wù)數(shù)據(jù)“歸集難、回流難、應(yīng)用難、監(jiān)管難”等問(wèn)題。
全方位支撐數(shù)字政府相關(guān)研究
馬鑫談到，作為國(guó)家專業(yè)智庫(kù)，中國(guó)信通院高度重視數(shù)字政府相關(guān)的研究工作。政策研究方面，常年支撐中辦、國(guó)辦、工信部、網(wǎng)信辦、數(shù)據(jù)局等主管單位開(kāi)展各項(xiàng)政策研究，深度參與了《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》、政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制、政務(wù)服務(wù)“高效辦成一件事”等政策制定。
產(chǎn)業(yè)推進(jìn)方面，在數(shù)字政府、數(shù)字中國(guó)、智慧城市等方面支撐相關(guān)部委和地方政府開(kāi)展了頂層設(shè)計(jì)、發(fā)展規(guī)劃、平臺(tái)監(jiān)測(cè)、生態(tài)建設(shè)等工作。
技術(shù)賦能方面，開(kāi)展云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)賦能數(shù)字政府研究，支撐“數(shù)字工信”平臺(tái)建設(shè)及部政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)工作，參與全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
效能評(píng)估方面，開(kāi)展數(shù)字政府建設(shè)、政務(wù)服務(wù)效能、政務(wù)APP安全、政務(wù)信息化效能等評(píng)估評(píng)價(jià)，推動(dòng)數(shù)字政府高質(zhì)量發(fā)展。
