12月23日，在“2025中國信通院深度觀察報(bào)告會(huì)”上，中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所副所長張楨洞察分析了我國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢、數(shù)字孿生城市建設(shè)成效，并對數(shù)字孿生賦能新時(shí)期城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了路徑建議。
我國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型正處于全面變革提升期
隨著數(shù)字技術(shù)的迭代創(chuàng)新、數(shù)據(jù)要素制度的持續(xù)完善和數(shù)字中國建設(shè)進(jìn)程的顯著加快，我國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型逐步形成全域覆蓋、縱深推進(jìn)、系統(tǒng)構(gòu)建的發(fā)展趨勢。
自2008年以來，我國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了從局部探索到集成應(yīng)用，再到全面變革提升的三個(gè)關(guān)鍵階段。張楨指出：“當(dāng)前我國城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型正處于第三階段，即全面變革提升時(shí)期，該階段主要呈現(xiàn)出整體統(tǒng)籌共建、數(shù)據(jù)流通驅(qū)動(dòng)等特點(diǎn)，城市數(shù)字化發(fā)展向數(shù)字技術(shù)賦能、數(shù)據(jù)要素貫通、適數(shù)化制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變�！�
今年5月，國家四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型指導(dǎo)意見》，提出“整體性重塑智慧城市技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)性變革城市管理流程、一體化推動(dòng)產(chǎn)城深度融合，全面提升城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的整體性、系統(tǒng)性、協(xié)同性”的發(fā)展要求，為城市未來發(fā)展擘畫藍(lán)圖。
數(shù)字孿生城市與城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念契合
據(jù)張楨介紹，“數(shù)字孿生城市”自2017年首次提出以來，在建設(shè)認(rèn)知、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、技術(shù)能力、應(yīng)用創(chuàng)新等方面取得了顯著成效。
數(shù)字孿生城市具有精準(zhǔn)映射、虛實(shí)交互、仿真推演、以虛控實(shí)、自我優(yōu)化等特點(diǎn)，被業(yè)界認(rèn)為是“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型”的高級版，其發(fā)展與以數(shù)據(jù)融通推進(jìn)城市一體化建設(shè)和協(xié)同治理的城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型理念十分契合。
例如，由多源異構(gòu)數(shù)據(jù)按實(shí)體對象語義重構(gòu)的數(shù)字孿生體為城市數(shù)據(jù)融通利用提供有效方法、為城市可信數(shù)據(jù)空間提供流通載體。全面融入感知、建模、AI、仿真等各類組件化能力的城市數(shù)字孿生底座為城市智能中樞迭代發(fā)展、生態(tài)共建、按需調(diào)用奠定能力基礎(chǔ)。數(shù)字空間中基于海量數(shù)據(jù)仿真推演的各類數(shù)字孿生系統(tǒng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市的態(tài)勢全面感知、趨勢智能研判、協(xié)同高效處置。
數(shù)字孿生城市建設(shè)有力賦能城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型
談及對數(shù)字孿生賦能新時(shí)期城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議和展望，張楨表示，結(jié)合當(dāng)前數(shù)字孿生城市在全國各地的建設(shè)成效，與新時(shí)期國家部署城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推進(jìn)任務(wù)來看。在全領(lǐng)域推進(jìn)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面，數(shù)字孿生底座平臺(tái)可以夯實(shí)城市數(shù)字化共性基礎(chǔ)；數(shù)字孿生城市建設(shè)能夠帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化與數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，并通過數(shù)字孿生空間加速新型產(chǎn)城融合進(jìn)程，逐漸成為城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎；數(shù)字孿生的實(shí)時(shí)感知、仿真推演、虛實(shí)交互等核心能力可以全面助力城市實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、智能化治理，為市民帶來沉浸式、智慧化體驗(yàn)。在全方位增強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐方面，數(shù)字孿生能夠優(yōu)化城市新型基礎(chǔ)設(shè)施合理布局，促進(jìn)城市新型基礎(chǔ)設(shè)施的高效利用；數(shù)字孿生體的流通利用能夠推動(dòng)形成城市可信數(shù)據(jù)空間。在全過程優(yōu)化城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型生態(tài)方面，數(shù)字孿生能夠賦能城市一體化可視化運(yùn)維體系，形成跨業(yè)務(wù)系統(tǒng)、多方協(xié)同的長效迭代模式，構(gòu)建共優(yōu)、共創(chuàng)、共享的生態(tài)體系。
最后，張楨強(qiáng)調(diào)，“城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型是我國推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)的綜合載體，是實(shí)現(xiàn)城市治理現(xiàn)代化、踐行中國式現(xiàn)代化的重要路徑。數(shù)字孿生城市作為城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的高級形態(tài)，已取得明顯成效，但仍面臨諸多挑戰(zhàn)，需要政產(chǎn)學(xué)研用各界共同探索，共同謀劃城市的美好未來！”
