數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，潛在價值大、發(fā)展變化新，對經(jīng)濟發(fā)展有著重要推動作用。在國新辦7月22日舉行的“推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上，國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示，黨的二十屆三中全會對加快構(gòu)建促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展體制機制和完善數(shù)據(jù)要素市場制度規(guī)則等作出部署。國家數(shù)據(jù)局將以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場；加快構(gòu)建適應數(shù)據(jù)要素特征、符合市場規(guī)律、契合發(fā)展需要的基礎制度。國家數(shù)據(jù)局將落實黨的二十屆三中全會關于數(shù)據(jù)基礎制度建設的任務部署，按照成熟一項、發(fā)布一項的原則，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)權、收益分配、安全治理等政策出臺。
劉烈宏表示，將堅持以數(shù)據(jù)要素市場化配置改革為主線，完善數(shù)據(jù)要素市場制度和規(guī)則，培育全國一體化數(shù)據(jù)市場，促進數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用。要先立后破，建立健全數(shù)據(jù)基礎制度。堅持以制度建設為主線，加強頂層設計、總體謀劃，抓好數(shù)據(jù)產(chǎn)權、流通交易、收益分配、安全治理等政策制定，加快構(gòu)建適應數(shù)據(jù)要素特征、符合市場規(guī)律、契合發(fā)展需要的基礎制度。
劉烈宏表示，要注重發(fā)揮基層首創(chuàng)精神，推進數(shù)據(jù)基礎設施建設。加快全國一體化算力網(wǎng)、數(shù)據(jù)基礎設施等建設，支持地方開展試點探索，打造數(shù)據(jù)“冷鏈”。要堅持問題導向，破除數(shù)據(jù)開發(fā)利用的瓶頸制約。聚焦解決供數(shù)、用數(shù)中的合規(guī)顧慮，持續(xù)探索公共數(shù)據(jù)、企業(yè)數(shù)據(jù)開發(fā)利用新路徑，著力推進“數(shù)據(jù)要素×”行動，挖掘和釋放數(shù)據(jù)要素價值。
需要看到，當前仍然存在一些制約數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”的卡點堵點問題。擴大公共數(shù)據(jù)供給作為破解“供得出”難題的重要途徑，如何提高公共數(shù)據(jù)資源配置效率和使用效益?zhèn)涫苁袌鲫P注。
對此，國家數(shù)據(jù)局數(shù)據(jù)資源司司長張望指出，國家數(shù)據(jù)局正在建立公共數(shù)據(jù)資源登記制度、授權運營規(guī)范以及相應的信息披露機制，明確合規(guī)政策和管理要求，配合有關部門加強對公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務價格的指導和管理。推進公共數(shù)據(jù)資源管理和運營機制改革，厘清數(shù)據(jù)供給、使用、管理的權責義務，激發(fā)供數(shù)動力和市場創(chuàng)新活力。
而對于企業(yè)數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，張望指出，國家數(shù)據(jù)局圍繞更好發(fā)揮市場機制作用，正在研究制定促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。一方面，厘清數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵和外延，面向市場需求，培育多元化的市場經(jīng)營主體。另一方面，發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，支持企業(yè)在資源匯聚、技術攻關、產(chǎn)品服務、流通交易、基礎設施等方面加快發(fā)展。同時，用好政策工具，從投資政策、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)集聚等方面給予相應的政策安排。
事實上，國家數(shù)據(jù)局成立以來，把推進數(shù)據(jù)基礎制度建設列為重點工作。國家數(shù)據(jù)局政策和規(guī)劃司負責人欒婕指出，抓緊起草政策文件，目標就是建立健全數(shù)據(jù)基礎制度，創(chuàng)造有利于數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好、保安全”的制度體系。國家數(shù)據(jù)局將落實黨的二十屆三中全會關于數(shù)據(jù)基礎制度建設的任務部署，按照成熟一項、發(fā)布一項的原則，推動各項政策出臺。
