勒梅爾表示，法國重視發(fā)展高質(zhì)量的法中關(guān)系。在疫情對全球經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的背景下，法中兩國應(yīng)攜手加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。法方愿與中方進(jìn)一步深化傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，挖掘新興領(lǐng)域合作潛力，推動法中合作取得更多積極成果。
在新冠肺炎疫情的特殊背景下，第七次中法高級別經(jīng)濟(jì)財金對話于7月21日以視頻形式舉行。會議由中國國務(wù)院副總理胡春華與法國經(jīng)濟(jì)和財政部長勒梅爾共同主持。
據(jù)中國財政部消息，雙方就應(yīng)對疫情的國際和多邊合作，深化中法重點(diǎn)領(lǐng)域和大項(xiàng)目合作等議題進(jìn)行了深入交流，達(dá)成了42項(xiàng)合作成果。雙方在會后發(fā)布了聯(lián)合情況說明（以下簡稱《說明》）。
胡春華表示，中方愿與法方一道，進(jìn)一步加強(qiáng)抗疫合作，鞏固航空航天、先進(jìn)制造等大項(xiàng)目合作，拓展農(nóng)業(yè)、科技、金融等領(lǐng)域合作，深化貿(mào)易投資合作，著力為雙方企業(yè)營造公平、透明、非歧視的營商環(huán)境。
勒梅爾表示，法國重視發(fā)展高質(zhì)量的法中關(guān)系。在疫情對全球經(jīng)濟(jì)帶來沖擊的背景下，法中兩國應(yīng)攜手加強(qiáng)各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。法方愿與中方進(jìn)一步深化傳統(tǒng)領(lǐng)域合作，挖掘新興領(lǐng)域合作潛力，推動法中合作取得更多積極成果。
除了加強(qiáng)雙邊合作，胡春華表示，雙方應(yīng)加強(qiáng)在國際機(jī)構(gòu)和多邊平臺的溝通協(xié)調(diào)，共同維護(hù)以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易體制，推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理，積極應(yīng)對各種全球性挑戰(zhàn)，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)復(fù)蘇。
中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、國際事務(wù)研究所所長王義桅在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者采訪時指出，本次對話的時機(jī)非常重要。“當(dāng)美國在大搞逆全球化、企圖另起爐灶來排斥中國時，法國依然擁護(hù)多邊主義全球治理體系，在美國缺位的情況下，法國在很大程度上充當(dāng)了西方的領(lǐng)軍者�！彼f，“在全球經(jīng)濟(jì)遭受新冠肺炎疫情沖擊的背景下，中法攜手合作的意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了雙邊范疇，對中歐和全世界都有非常重要的意義。”
法國不禁止華為在法投資5G
在英國上周宣布禁用華為之后，作為歐盟的領(lǐng)頭羊之一，法國將在這個問題上的態(tài)度備受外界關(guān)注。勒梅爾21日對法國媒體表示，法國不會禁止華為在法投資5G。勒梅爾稱，他已于20日向中國有關(guān)部門重申了法國的立場。
勒梅爾在采訪中強(qiáng)調(diào)，法國對華為沒有“全面禁令”，但敏感地點(diǎn)將受到保護(hù)。“我們不會禁止華為投資5G，同時也會保護(hù)自己國家的安全利益�！�
在21日的對話后，中法在《說明》中表示，將共同維護(hù)公平、非歧視的市場環(huán)境，鼓勵各國企業(yè)按照市場化原則和安全原則參與5G網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。
在法國四家電信運(yùn)營商中，有兩家的移動設(shè)備的半數(shù)由華為所搭建，其中，華為提供了Bouygues Telecom 4G RAN近50%的設(shè)備，SFR網(wǎng)絡(luò)中約有52%是基于華為設(shè)備搭建。法國電信聯(lián)合會董事總經(jīng)理Michel Combot 3月曾表示，如果禁止5G網(wǎng)絡(luò)使用華為設(shè)備，Bouygues Telecom和SFR將被迫在全國范圍內(nèi)更換4G天線。
法國的表態(tài)與英國形成對比。英國政府14日作出禁止在該國5G網(wǎng)絡(luò)中使用中國華為公司設(shè)備的決定。根據(jù)英國做出的最終決定，英國移動運(yùn)營商被禁止在2020年12月31日以后購買新的華為5G設(shè)備，并且必須在2027年前從它們的網(wǎng)絡(luò)中移除華為的所有5G設(shè)備。
王義桅說，“法國一直是我們非常重視的西方國家，因?yàn)樗膽?zhàn)略獨(dú)立性很強(qiáng)的。法國是第一個跟中國建交的西方大國�！�
王義桅強(qiáng)調(diào)，在英國脫歐后，法國是歐盟中唯一的安理會常任理事國和核大國，它的安全和戰(zhàn)略影響將空前提升。法國總統(tǒng)馬克龍又是最年輕的西方大國領(lǐng)導(dǎo)人，雄心勃勃地希望推動歐盟防衛(wèi)一體化、歐盟技術(shù)主權(quán)等。法國還是世界上第二大海洋大國，在海外特別是非洲地區(qū)有很大的影響力。由此可見，未來，中法合作將大有可為。
妥善解決兩國航班有關(guān)事宜
《說明》指出，在中國民用航空局與法國民航局達(dá)成的允許中法雙方航空公司每周各經(jīng)營3班航班的協(xié)議框架內(nèi)，雙方歡迎法航恢復(fù)經(jīng)營每周2班巴黎至上海的航班，并期待其恢復(fù)經(jīng)天津至北京的額外1班。
為了防范境外新冠肺炎疫情輸入，中國民航局今年3月針對正常執(zhí)飛的來華航班出臺了“五個一”政策，即外國每家航司經(jīng)營至中國的航線只能保留一條，而且每周運(yùn)營的航班只能有一班。受此政策影響，法國僅有法航一個航司擁有飛往中國的航班。
在中國暴發(fā)新冠肺炎疫情后，法航于2月9日以“員工行使撤退權(quán)”為由停飛中國航線。疫情在中國得到控制后，法方于5月30日提出法航恢復(fù)赴華航班請求。在中方的特殊照顧下，法航被允許自6月18日起恢復(fù)往返中國大陸上海航線的客運(yùn)航班服務(wù)，每周1班，并自7月20日起增至每周2班。
對于《說明》提到的增加至北京的額外航班，法航向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者回復(fù)道，“法航目前的計劃仍然是每周運(yùn)營兩班往返巴黎和上海的航班。”
此外，《說明》指出，雙方也歡迎國航、東航、南航經(jīng)營北京、上海、廣州至巴黎的航班，每周各1班。當(dāng)條件允許的時候，雙方將根據(jù)兩國民航主管部門的協(xié)議進(jìn)一步提升中法之間的運(yùn)力額度。
支持盡快簽署并落實(shí)地理標(biāo)志協(xié)定
“去年底達(dá)成的中歐地理標(biāo)志協(xié)定，對于法國來說是最大的利好。過去，法國出口到中國的香檳酒就飽受假冒偽劣問題困擾。作為一個農(nóng)業(yè)大國，法國非�？粗剡@個協(xié)定�！蓖趿x桅說。
在《說明》中，中法支持在具有共同利益領(lǐng)域落實(shí)2019年中歐峰會上作出的承諾。雙方同意在2019年11月6日達(dá)成的基礎(chǔ)上，盡快簽署并落實(shí)地理標(biāo)志合作與保護(hù)協(xié)議。
中歐地理標(biāo)志協(xié)定談判始于2011年，直到2019年11月6日才結(jié)束談判。今年7月20日，歐洲理事會通過了決議，授權(quán)簽署歐盟與中國之間的地理標(biāo)志協(xié)定。這是歐盟和中國之間簽署的第一份重要的雙邊貿(mào)易協(xié)定。
據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道從歐盟駐華代表團(tuán)獲悉，該協(xié)定將確保100個歐盟的農(nóng)業(yè)食品地理標(biāo)志在中國市場得到保護(hù)，包括坎帕尼亞的水牛芝士、朗格多克葡萄酒、波蘭伏特加酒、卡拉馬塔橄欖等。同時，100種中國產(chǎn)品將在歐盟受到保護(hù)，從而“確保雙方相互尊重各自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的最佳傳統(tǒng)”。
據(jù)了解，該協(xié)定生效四年后，協(xié)定范圍將擴(kuò)大，雙方將各增加175個地理標(biāo)志。該協(xié)定還包括在其后添加更多地理標(biāo)志產(chǎn)品的機(jī)制。
除了中歐地理標(biāo)志協(xié)定框架下的合作，《說明》指出，中法還同意加強(qiáng)兩國地理標(biāo)志主管部門合作，促進(jìn)中法地理標(biāo)志的互惠保護(hù)。2019年11月，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局與法國農(nóng)業(yè)食品部、法國國家原產(chǎn)地與質(zhì)量管理局簽署了關(guān)于農(nóng)業(yè)和食品地理標(biāo)志合作的議定書。
作為此次對話的成果之一，勃艮第葡萄酒協(xié)會為在中國取得地理標(biāo)志認(rèn)定和保護(hù)，將經(jīng)修改的、完整的82項(xiàng)勃艮第葡萄酒申請材料提交后，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局將依據(jù)2019年11月頒布的《國外地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)辦法》開展審查。
當(dāng)前，中歐正在為年內(nèi)達(dá)成雙邊投資協(xié)定沖刺。在此次對話中，中法重申支持達(dá)成高水平的中歐投資協(xié)定，實(shí)質(zhì)性改善市場準(zhǔn)入，消除影響外國投資者的歧視性要求和做法，建立平衡的投資保護(hù)框架以及納入投資和可持續(xù)發(fā)展方面的條款。
王義桅指出，如果能推動中歐投資協(xié)定談判在年內(nèi)結(jié)束，將推動中歐關(guān)系更上一層臺階。“現(xiàn)在，法國作出了非常積極的表態(tài)，德國之前就很積極。法德作為歐盟的領(lǐng)導(dǎo)將起到關(guān)鍵作用�！�
中法第三方合作加速
近年來，中法在第三方市場合作取得了積極進(jìn)展。在此次對話中，雙方進(jìn)一步規(guī)劃了未來的合作內(nèi)容。《說明》指出，雙方歡迎尼日利亞庭堪島集裝箱碼頭等中法第三方市場合作示范項(xiàng)目的順利執(zhí)行，以及中國港灣與法國達(dá)飛公司未來在中法第三方市場合作框架下就尼日利亞萊基港項(xiàng)目開展合作。
尼日利亞位于西非東南部，南臨幾內(nèi)亞灣，是非洲第一人口和經(jīng)濟(jì)大國。2010年11月，招商局港口收購了該國庭堪島最大的集裝箱碼頭TICT碼頭47.5%的股權(quán)。尼日利亞萊基港由中國港灣投資、建設(shè)、運(yùn)營，是幾內(nèi)亞灣首個由中資企業(yè)控股的現(xiàn)代化深水港。
王義桅表示，中國和發(fā)達(dá)國家開展第三方市場最早就是跟法國探索的，現(xiàn)在中國已經(jīng)同大約20個國家開展第三方合作。最開始的時候，法國總是擔(dān)心中國在非洲市場上的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)楹芏喾侵迖叶际欠▏那爸趁竦�，法國在這些地區(qū)有很深的利益。但自從中法在塞內(nèi)加爾進(jìn)行了自來水合作取得良好效果后，法國的態(tài)度就變得積極起來�！霸凇笠咔椤瘯r代，中法第三方市場合作對非洲等貧窮地區(qū)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)意義重大。”
中法呼吁G20延長對非洲國家緩債期限
此外，根據(jù)《說明》，雙方呼吁G20進(jìn)一步延長對包括非洲國家在內(nèi)的相關(guān)國家緩債期限，鼓勵包括世界銀行在內(nèi)的多邊金融機(jī)構(gòu)在落實(shí)G20緩債倡議方面采取更有力行動，并強(qiáng)烈鼓勵私人債權(quán)人在符合資格國家要求下以可比方式參與緩債倡議。中方表示，愿意發(fā)揮更具建設(shè)性的作用，包括研究個案參與巴黎俱樂部債務(wù)重組合作問題。
具體來講，王義桅指出，在新冠病毒全球大流行及其經(jīng)濟(jì)影響消退后，許多國家可能需要進(jìn)行債務(wù)重組，這不僅將影響金融秩序，還可能影響國際格局走向。國際貨幣基金組織（IMF）近日警告，由于各經(jīng)濟(jì)體在疫情期間出臺了大規(guī)模經(jīng)濟(jì)刺激措施，預(yù)計今年全球債務(wù)占GDP之比將較4月的預(yù)測值上升5.1個百分點(diǎn)至101.5%，2021年進(jìn)一步升至103.2%。IMF稱，“持續(xù)攀升的債務(wù)就像一個不斷膨脹、可能破裂的氣球。”
王義桅認(rèn)為，在暫緩相關(guān)國家償還債務(wù)方面，中國已經(jīng)做出了非常積極的表態(tài)，除了落實(shí)G20的相關(guān)倡議，還表示支持巴黎俱樂部在主權(quán)債務(wù)問題方面的工作�！霸谌蚪�(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險增加、不少發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)之際，中法共同發(fā)聲、攜手合作對于推動全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、避免疫情造成社會動蕩起到了重要作用。”
（作者：鄭青亭 編輯：辛靈）
