文 | 柳書(shū)琪 編輯 | 謝麗容
來(lái)源：財(cái)經(jīng)十一人
“雙減”的緊箍咒越發(fā)嚴(yán)格，校外教培行業(yè)不得不“放棄幻想，面對(duì)現(xiàn)實(shí)”。
2月16日，北京市教委發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好教育移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序備案及管理工作的通知》(征求意見(jiàn)稿)。其中規(guī)定，面向?qū)W齡前兒童培訓(xùn)的教育移動(dòng)應(yīng)用一律停止運(yùn)行。
受監(jiān)管的教育移動(dòng)應(yīng)用范疇包括“以教職工、學(xué)生、家長(zhǎng)為主要用戶(hù)，以教育、學(xué)習(xí)為主要應(yīng)用場(chǎng)景，服務(wù)于學(xué)校教育教學(xué)與管理、學(xué)生學(xué)習(xí)和生活以及家�；�(dòng)等方面的互聯(lián)網(wǎng)移動(dòng)應(yīng)用程序”。
需要注意的是，這條規(guī)定在文件中沒(méi)有專(zhuān)指“學(xué)科類(lèi)”，而是被歸納為針對(duì)非學(xué)科類(lèi)的管理辦法。也就是說(shuō)，無(wú)論是學(xué)科還是非學(xué)科，都禁止向?qū)W齡前兒童提供在線(xiàn)培訓(xùn)服務(wù)。
此次征求意見(jiàn)的法規(guī)與2021年7月出臺(tái)的“雙減”政策（《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》）一脈相承。
此前政策中已經(jīng)明文規(guī)定不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線(xiàn)上培訓(xùn)。另外，學(xué)齡前兒童的線(xiàn)下培訓(xùn)也被嚴(yán)格監(jiān)管，不得以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓(xùn)練班等名義開(kāi)展學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓(xùn)。
可以預(yù)見(jiàn)，對(duì)學(xué)齡前兒童唯一留下的培訓(xùn)通道必須同時(shí)滿(mǎn)足兩個(gè)條件；一是非學(xué)科類(lèi)；二是線(xiàn)下教學(xué)。
相較于針對(duì)中小學(xué)學(xué)科培訓(xùn)的重磅監(jiān)管，學(xué)前教育遭遇的重創(chuàng)常被忽視。據(jù)第三方研究機(jī)構(gòu)德勤發(fā)布的《中國(guó)教育發(fā)展報(bào)告2021》顯示，2020年K9（義務(wù)教育學(xué)段）學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)市場(chǎng)規(guī)模約5000億元，學(xué)前教育市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)3000億元，監(jiān)管引發(fā)的市場(chǎng)收縮不可小覷。
在過(guò)去學(xué)前教育的市場(chǎng)中，既有好未來(lái)、新東方、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫等綜合類(lèi)教育公司的身影，也孵化了以洪恩教育、火花思維、豌豆思維為代表的兒童啟蒙類(lèi)企業(yè)。作為唯一上市的在線(xiàn)啟蒙教育公司，洪恩教育股價(jià)在2021年下跌了約85%，2月16日又再度下滑7.17%，觸達(dá)歷史最低點(diǎn)2.01美元。
由于在線(xiàn)啟蒙教育公司主要位于北京，因此北京市教委此次發(fā)布的征求意見(jiàn)稿幾乎波及了全賽道。多位啟蒙教育從業(yè)者告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，即便注冊(cè)地不在北京，公司也需早日做好合規(guī)準(zhǔn)備，叫停學(xué)齡前兒童培訓(xùn)App將是大勢(shì)所趨。
據(jù)《財(cái)經(jīng)十一人》了解，多家位于北京的在線(xiàn)啟蒙教育公司在去年“雙減”政策出臺(tái)后就已采取行動(dòng)，或停止6歲前招生，或轉(zhuǎn)型數(shù)字出版、實(shí)體教具等業(yè)務(wù)。由于其他省市暫未出臺(tái)明確的監(jiān)管要求，北京以外的公司也各有抉擇，有的提前斷腕，也有不少還在猶豫徘徊。
各尋出路
早在北京市教委的征求意見(jiàn)稿發(fā)布前，許多在線(xiàn)教育公司已從去年的“雙減”政策中，讀到了監(jiān)管釋放的不利信號(hào)。
一位頭部啟蒙教育公司從業(yè)者向《財(cái)經(jīng)十一人》回憶，因?yàn)檎咔拔模▽?duì)K12的監(jiān)管）過(guò)于轟動(dòng)，許多人容易忽略全文最后一段。在這份重磅文件的文末，有一句不起眼的短句，“不得開(kāi)展面向?qū)W齡前兒童的線(xiàn)上培訓(xùn)”，這句話(huà)直接為當(dāng)時(shí)正如火如荼的在線(xiàn)啟蒙教育市場(chǎng)定了基調(diào)。
政策出臺(tái)后，多家頭部在線(xiàn)教育公司開(kāi)始表態(tài)。高途的小早啟蒙、作業(yè)幫旗下鴨鴨啟蒙、掌門(mén)教育的掌門(mén)少兒等業(yè)務(wù)線(xiàn)已被砍去，好未來(lái)旗下的小猴、字節(jié)跳動(dòng)旗下的瓜瓜龍、猿輔導(dǎo)旗下的斑馬也大幅收縮。
這些啟蒙項(xiàng)目在K12公司中過(guò)去相對(duì)邊緣，曾被視為是提前鎖定小學(xué)生源、降低獲課成本的流量池。但在K12業(yè)務(wù)發(fā)展受阻后，公司為了規(guī)避更多的政策風(fēng)險(xiǎn)，只得刪去這些相對(duì)次要的業(yè)務(wù)線(xiàn)。
對(duì)于以在線(xiàn)啟蒙教育為主營(yíng)業(yè)務(wù)的公司來(lái)說(shuō)，提高招生的年齡門(mén)檻是主要的合規(guī)方式之一。一位接近火花思維的人士告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，火花思維目前僅招收6歲-12歲學(xué)員，雖然公司被劃分為非學(xué)科類(lèi)，但依然面臨著諸多教學(xué)內(nèi)容等方面的合規(guī)要求。相關(guān)客服在知悉孩子年齡后也表示，無(wú)論是直播課還是AI互動(dòng)課，都不再向6歲以下的學(xué)員開(kāi)放。
在線(xiàn)美術(shù)教育公司美術(shù)寶相關(guān)人士也對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》說(shuō)，雖然公司注冊(cè)地在浙江，尚未接到當(dāng)?shù)氐恼咄ㄖ麄內(nèi)ツ昃鸵淹Ｖ拐惺?歲以下的學(xué)員。
一些仍在啟蒙教育領(lǐng)域摸索的公司考慮的方式則是轉(zhuǎn)型，方向有二：一是數(shù)字出版；二是實(shí)體教具，但前者還存在一些爭(zhēng)議。
此前面向6歲以下兒童的課程形式多樣，既有真人老師教學(xué)的直播課、錄播課，也有動(dòng)畫(huà)視頻、AI互動(dòng)游戲、教具搭配教材等。前后兩者的區(qū)別主要在于有沒(méi)有主講老師，前者無(wú)疑屬于教育培訓(xùn)，但后幾種類(lèi)型是否屬于監(jiān)管范圍，目前仍界定模糊。
一位頭部在線(xiàn)教育公司人士對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》說(shuō)，錄播視頻、AI互動(dòng)游戲等還仍處于灰色地帶，“大家也擔(dān)心后續(xù)會(huì)出臺(tái)細(xì)則禁止這類(lèi)產(chǎn)品�！倍嗉曳潜本┑膯⒚山逃具�在經(jīng)營(yíng)6歲前的培訓(xùn)業(yè)務(wù)，了解到北京發(fā)布征求意見(jiàn)稿后惴惴不安，彼此打聽(tīng)轉(zhuǎn)型出版是否有生機(jī)，以及如何界定培訓(xùn)與出版。
前述頭部在線(xiàn)教育人士說(shuō)，教委向其所在公司傳達(dá)的定義是“以提高成績(jī)?yōu)槟繕?biāo)組織的活動(dòng)”。但是公司最終被劃歸為培訓(xùn)還是出版，還需要備案和審核。
一位斑馬人士告訴《財(cái)經(jīng)十一人》，猿輔導(dǎo)旗下斑馬已獲得數(shù)字內(nèi)容出版的資質(zhì)，主要銷(xiāo)售在線(xiàn)的AI互動(dòng)內(nèi)容及實(shí)體學(xué)習(xí)材料。在“雙減”前成功上市的洪恩教育原本的商業(yè)模式以訂閱制為主，訂閱后可使用其中的動(dòng)畫(huà)和互動(dòng)內(nèi)容，洪恩教育也在A(yíng)pp介紹頁(yè)中表示，產(chǎn)品定位為“數(shù)字出版”。
被劃分為兒童數(shù)字出版領(lǐng)域，不意味著完全安全，但至少能保證監(jiān)管不會(huì)來(lái)得太快。一家位于北京的兒童數(shù)字內(nèi)容公司GR（企業(yè)政府關(guān)系）人士在接到《財(cái)經(jīng)十一人》詢(xún)問(wèn)時(shí)，才聽(tīng)說(shuō)政策對(duì)學(xué)齡前兒童線(xiàn)上教育的管控范圍。另一家頭部早幼教數(shù)字內(nèi)容公司寶寶巴士相關(guān)人士也表示，沒(méi)有接到相關(guān)監(jiān)管通知，6歲以下的兒童還可以照常使用寶寶巴士。
消失的緩沖地帶
此次北京市教委發(fā)布的征求意見(jiàn)稿，對(duì)外釋放了一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：K9以外的教育培訓(xùn)監(jiān)管不會(huì)缺席，沒(méi)有細(xì)分行業(yè)可以獨(dú)善其身。
到2021年底，K9行業(yè)大整頓基本塵埃落定。教育部數(shù)據(jù)顯示，截至2021年12月21日，線(xiàn)下校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減83.8%，線(xiàn)上校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)已壓減84.1%。留下的一部分已轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，不適合轉(zhuǎn)非的還將進(jìn)一步注銷(xiāo)。
在新東方、好未來(lái)等多家教育公司宣布停止K9業(yè)務(wù)后，這些業(yè)務(wù)已被陸續(xù)拆分，以民辦非企業(yè)的形式獨(dú)立運(yùn)作，與原公司已無(wú)直接關(guān)系。
據(jù)全國(guó)社會(huì)組織信用信息公示平臺(tái)顯示，北京已審批通過(guò)10家在線(xiàn)中小學(xué)教育機(jī)構(gòu)，其中包括樂(lè)學(xué)東方（原新東方）、希望在線(xiàn)（原學(xué)而思網(wǎng)校）、志道在線(xiàn)（原網(wǎng)易有道）、途途向上（原高途）、學(xué)有方（原學(xué)大教育）、豆豆狐（原字節(jié)跳動(dòng)旗下大力教育）、猿輔導(dǎo)、作業(yè)幫、高思、小盒。由于“雙減”要求各地不再審批新的中小學(xué)學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)基本上是在線(xiàn)教育行業(yè)最后一抹余暉。
許多業(yè)內(nèi)人士一度以為，監(jiān)管瞄準(zhǔn)的是K9，素質(zhì)教育、高中學(xué)科培訓(xùn)等領(lǐng)域還留有喘息的余地。但近期的處罰公告擊碎了人們的幻想。
首先是1月下旬北京西城區(qū)教委處罰學(xué)而思違規(guī)開(kāi)辦高中寒假培訓(xùn)班，后續(xù)頭部在線(xiàn)教育公司在寒假期間也禁止銷(xiāo)售高中課程，這意味著高中的線(xiàn)上、線(xiàn)下課，依然在被嚴(yán)格監(jiān)管。
此外，北京市也已出臺(tái)規(guī)定，要求高中學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參照?qǐng)?zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)，也就是線(xiàn)上每課時(shí)20元，線(xiàn)下每課時(shí)40元-80元。雖然政策尚未要求高中辦學(xué)機(jī)構(gòu)必須轉(zhuǎn)為非營(yíng)利性，但由于售價(jià)受限，利潤(rùn)將大幅下滑。
對(duì)于非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，監(jiān)管政策也陸續(xù)登臺(tái)。由于寒假期間非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)的學(xué)費(fèi)上漲、機(jī)構(gòu)傾銷(xiāo)課時(shí)，1月30日，教育部、國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局要求開(kāi)展非學(xué)科類(lèi)校外培訓(xùn)收費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。在此前教育部等六部門(mén)發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)預(yù)收費(fèi)監(jiān)管工作的通知》中也規(guī)定，非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的預(yù)收費(fèi)也要全額納入監(jiān)管范圍。
據(jù)《財(cái)經(jīng)十一人》了解，雖然目前沒(méi)有統(tǒng)一的針對(duì)非學(xué)科類(lèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理辦法，但線(xiàn)下非學(xué)科類(lèi)的管理與學(xué)科類(lèi)大體相當(dāng)，都要具備辦學(xué)許可證、滿(mǎn)足辦學(xué)場(chǎng)所面積、消防許可、師資門(mén)檻、資金監(jiān)管和廣告營(yíng)銷(xiāo)等諸多要求。
一家在線(xiàn)啟蒙教育公司從業(yè)者對(duì)《財(cái)經(jīng)十一人》說(shuō)，被劃分為非學(xué)科類(lèi)也絕不意味著高枕無(wú)憂(yōu)。他們不僅要應(yīng)對(duì)教學(xué)內(nèi)容是否涉及學(xué)科、是否超前超綱的審核，還無(wú)法在任何渠道做投放、打廣告，一旦被發(fā)現(xiàn)，就將處以罰款，因此現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)完全依靠老學(xué)員和轉(zhuǎn)介紹。
盡管如此，他所在的公司目前只是經(jīng)營(yíng)好手頭的一畝三分地，暫時(shí)沒(méi)有考慮轉(zhuǎn)型。因?yàn)檗D(zhuǎn)型意味著新的課程研發(fā)、人員招募、產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)，試錯(cuò)也有成本，尤其在監(jiān)管席卷教育各細(xì)分市場(chǎng)的當(dāng)下，“再轉(zhuǎn)又能到哪里去呢？”
作者為《財(cái)經(jīng)》記者
