隨著新一代信息技術(shù)的飛速發(fā)展，通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)匯聚融合、共享開(kāi)放和開(kāi)發(fā)利用，是促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序流動(dòng)，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)資源作用和創(chuàng)新引擎作用，提高政府決策科學(xué)化水平和管理服務(wù)效率的根本途徑。2022年10月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》，繪制了政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)的“工程圖紙”和“任務(wù)清單”，提出要加強(qiáng)數(shù)據(jù)匯聚融合、共享利用，促進(jìn)數(shù)據(jù)高效流通使用，充分釋放政務(wù)數(shù)據(jù)資源價(jià)值，不斷提高政府管理水平和服務(wù)效能，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。
對(duì)于當(dāng)下的數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)而言，政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)已成為提升政府?dāng)?shù)字化履職能力、引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)數(shù)字化發(fā)展的基礎(chǔ)工程。
前不久，重磅亮相的聯(lián)通“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，就是為深挖數(shù)據(jù)價(jià)值，為政府?dāng)?shù)據(jù)治理高質(zhì)賦能，基于多年自身數(shù)據(jù)治理實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，著力數(shù)智鏈融合創(chuàng)新，形成的穩(wěn)定成熟的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。
“資治”取自《資治通鑒》，意為鑒于往事，有資于治道。大數(shù)據(jù)正是基于歷史數(shù)據(jù)和經(jīng)驗(yàn)，預(yù)測(cè)未來(lái)的技術(shù)，聯(lián)通的政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)因此而得名。
以場(chǎng)景帶動(dòng)，政務(wù)大數(shù)據(jù)的多跨與融合
事實(shí)上，數(shù)字政府在建設(shè)過(guò)程中并不缺數(shù)據(jù)，難點(diǎn)與痛點(diǎn)在于對(duì)數(shù)據(jù)的有效挖掘和利用，政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)旨在解決一系列挑戰(zhàn)。
一方面，面對(duì)數(shù)據(jù)目錄不完整、不規(guī)范，數(shù)據(jù)來(lái)源不一等問(wèn)題，亟需進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)數(shù)據(jù)目錄規(guī)范化管理。強(qiáng)化數(shù)據(jù)的源頭治理，由原來(lái)的先匯聚再治理，向先治理再匯聚轉(zhuǎn)變，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，改變過(guò)去在數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用時(shí)，往往需要投入大量人力財(cái)力對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行清洗、比對(duì)等帶來(lái)的運(yùn)營(yíng)成本壓力，使數(shù)據(jù)的供與需有效匹配。
另一方面，面對(duì)政務(wù)數(shù)據(jù)支撐應(yīng)用水平不高的問(wèn)題，政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)需要支撐跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)有序流通和共享應(yīng)用，并進(jìn)行技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合和數(shù)據(jù)融合，前者解決數(shù)據(jù)的流通效率問(wèn)題，后者解決數(shù)據(jù)的應(yīng)用場(chǎng)景問(wèn)題。以業(yè)務(wù)應(yīng)用牽引數(shù)據(jù)治理和有序流動(dòng)，政務(wù)大數(shù)據(jù)的多跨與融合將提升數(shù)據(jù)的有效利用和高質(zhì)賦能。
“平臺(tái)+大腦+應(yīng)用”，夯實(shí)政府?dāng)?shù)據(jù)治理基礎(chǔ)
以解決政務(wù)大數(shù)據(jù)應(yīng)用的需求痛點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，中國(guó)聯(lián)通“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行了全方位的升級(jí)，提供了一個(gè)高效的政務(wù)大數(shù)據(jù)治理平臺(tái)。
在一體化能力上，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)支持政務(wù)數(shù)據(jù)的多跨協(xié)同和縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)。源自中國(guó)聯(lián)通自身匯聚全國(guó)31個(gè)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的數(shù)據(jù)治理實(shí)踐，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)沉淀了多元、異構(gòu)、海量數(shù)據(jù)融合應(yīng)用創(chuàng)新的技術(shù)支撐能力，能夠支持構(gòu)建政務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)交換系統(tǒng)，支持海量數(shù)據(jù)高速傳輸，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)分鐘級(jí)跨層級(jí)共享，形成安全穩(wěn)定、運(yùn)行高效的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。聯(lián)通數(shù)科進(jìn)一步將《全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)指南》提出的8大一體化能力擴(kuò)展為統(tǒng)籌管理一體化、采集匯聚一體化、共享交換一體化、數(shù)據(jù)目錄一體化、數(shù)據(jù)資源一體化、供需對(duì)接一體化、開(kāi)放流通一體化、數(shù)據(jù)服務(wù)一體化、算力設(shè)施一體化、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一體化、安全保障一體化等11大一體化能力，從而服務(wù)于政務(wù)數(shù)據(jù)的深入和全面治理。
在場(chǎng)景化能力上，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)支持為多行業(yè)和多跨場(chǎng)景應(yīng)用提供數(shù)據(jù)服務(wù)能力。無(wú)論是為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行構(gòu)建大數(shù)據(jù)分析能力，為基層治理建立運(yùn)行分析和預(yù)警監(jiān)測(cè)模型，亦或匯聚多源數(shù)據(jù)建立城市運(yùn)行生命體征指標(biāo)體系等，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)能夠靈活地支撐不同場(chǎng)景下對(duì)數(shù)據(jù)的供給、開(kāi)發(fā)利用和服務(wù)的封裝，并建立了“N個(gè)政務(wù)領(lǐng)域大腦”，為政府精準(zhǔn)施策和科學(xué)指揮提供數(shù)據(jù)支撐和輔助決策。
在功能性和智能化能力上，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行了一系列升級(jí)。例如在功能性上提供數(shù)據(jù)匯聚、存儲(chǔ)、計(jì)算、治理、分析、服務(wù)等基礎(chǔ)功能，承載數(shù)據(jù)目錄、治理、共享等系統(tǒng)運(yùn)轉(zhuǎn)等，并沉淀了100多款場(chǎng)景化應(yīng)用；在智能化上提供智能分析和服務(wù)智能化能力，為城市治理和政府管理提質(zhì)增效。
從平臺(tái)到大腦再到應(yīng)用，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)融合匯聚了多能力、多功能要素�；跀�(shù)智鏈融合創(chuàng)新的“平臺(tái)+大腦+應(yīng)用”模式，這讓它從平臺(tái)的角度看是一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，從業(yè)務(wù)的視角看是一個(gè)領(lǐng)域大腦，從場(chǎng)景應(yīng)用的角度看又是一個(gè)大的應(yīng)用集合，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)夯實(shí)政府?dāng)?shù)據(jù)治理基礎(chǔ)，從廣義的視角來(lái)看，它提供了一個(gè)以大數(shù)據(jù)平臺(tái)為支撐的一攬子的產(chǎn)品和解決方案能力體系，進(jìn)而能夠適用豐富而多樣的政府管理和治理場(chǎng)景需求。
四大核心優(yōu)勢(shì)，助力數(shù)字政府建設(shè)縱深發(fā)展
源于中國(guó)聯(lián)通自身的大規(guī)模海量數(shù)據(jù)治理和親身實(shí)踐，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)所具備的融合、立體化的數(shù)據(jù)治理體系，在不斷錘煉的技術(shù)能力上得到了充分體現(xiàn)：
安全可信：“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)由中國(guó)聯(lián)通全棧自研、100%信創(chuàng)適配，構(gòu)建聯(lián)通鏈保障數(shù)據(jù)流通全程可追溯，是首批取得DSG數(shù)據(jù)安全成熟度評(píng)估認(rèn)證優(yōu)秀級(jí)的平臺(tái)。在其落地實(shí)踐的浙江省黨政數(shù)智一體化平臺(tái)建設(shè)中，業(yè)內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了省級(jí)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的100%信創(chuàng)適配。
多源治理：“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)源于聯(lián)通自身的數(shù)據(jù)治理實(shí)踐，能夠支撐總量數(shù)據(jù)規(guī)模超過(guò)400PB、日處理數(shù)據(jù)規(guī)模達(dá)200~300TB，具備萬(wàn)億數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析能力、多源、異構(gòu)、全域的數(shù)據(jù)資源整合關(guān)鍵能力，并率先通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)管理能力成熟度評(píng)估模型》（DCMM）4級(jí)認(rèn)證。從而能夠幫助政府構(gòu)建更加完備的一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系進(jìn)行支撐，形成安全穩(wěn)定、運(yùn)行高效的數(shù)據(jù)供應(yīng)鏈。
成熟領(lǐng)先：62項(xiàng)數(shù)據(jù)治理標(biāo)準(zhǔn)、27項(xiàng)核心評(píng)價(jià)指標(biāo)、2萬(wàn)+質(zhì)量檢驗(yàn)規(guī)則……“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)全面匹配國(guó)家數(shù)字政府建設(shè)要求、全域覆蓋七大履職能力，已服務(wù)25個(gè)國(guó)家部委及20余個(gè)省大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，成熟領(lǐng)先性得到驗(yàn)證。
敏捷交付：“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)沉淀了100多款場(chǎng)景化應(yīng)用，提供低代碼可視化工具，實(shí)現(xiàn)開(kāi)箱即用。在西藏政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目中，不到一個(gè)月的時(shí)間，聯(lián)通數(shù)科助力西藏實(shí)現(xiàn)了150個(gè)系統(tǒng)的迅速貫通和三大領(lǐng)域的主題庫(kù)建設(shè)，表現(xiàn)出了出色的敏捷交付能力。
毫無(wú)疑問(wèn)，政務(wù)數(shù)據(jù)是我國(guó)加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)的基礎(chǔ)要素資源。讓數(shù)據(jù)活起來(lái)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)共享共用，提升數(shù)據(jù)資源使用效益，是創(chuàng)新政府治理理念和方式、形成數(shù)字治理新格局、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要路徑。
中國(guó)聯(lián)通“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)讓我們看到一個(gè)經(jīng)過(guò)驗(yàn)證的穩(wěn)定成熟的數(shù)據(jù)治理平臺(tái)，為夯實(shí)政府?dāng)?shù)據(jù)治理基礎(chǔ)帶來(lái)的獨(dú)特價(jià)值。構(gòu)筑政府、城市智慧之源，推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系建設(shè)正當(dāng)時(shí)，中國(guó)聯(lián)通擔(dān)當(dāng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)“主力軍”，“資治”政務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)為政府構(gòu)建高質(zhì)量的政務(wù)大數(shù)據(jù)體系提供了新平臺(tái)、新路徑。
