國家數據局23日發(fā)布消息，根據最新印發(fā)的《可信數據空間發(fā)展行動計劃（2024—2028年）》，到2028年，我國將建成100個以上可信數據空間，形成一批數據空間解決方案和最佳實踐。
什么是可信數據空間？
行動計劃給出可信數據空間的明確定義——
可信數據空間是基于共識規(guī)則，聯(lián)接多方主體，實現(xiàn)數據資源共享共用的一種數據流通利用基礎設施，是數據要素價值共創(chuàng)的應用生態(tài)，是支撐構建全國一體化數據市場的重要載體。
當前，數據要素的流通多是點對點，效率低、成本高，安全可控性比較差。如果利用規(guī)則和技術打造一種“靠譜”的基礎設施，讓更多主體進入“空間”內，一起創(chuàng)造更多數據服務、數據產品，就能實現(xiàn)數據價值增值。這是可信數據空間要實現(xiàn)的目標。
“傳統(tǒng)意義上的基礎設施，如通信、計算等，往往是高度標準化的，先建設再推動應用創(chuàng)新，但可信數據空間是以應用為導向的，每個空間的參與主體和應用模式各不相同，技術方案要根據實際需求‘量體裁衣’。因此可信數據空間更是一種數據應用生態(tài)�！敝袊畔⑼ㄐ叛芯吭盒畔⒒c工業(yè)化融合研究所所長劉默說。
劉默表示，未來隨著可信數據空間的建設發(fā)展，各個空間之間將實現(xiàn)互聯(lián)互通，就能在更大范圍內建立起一套數據資源流通利用的技術體系。從這個角度理解，數據空間也具備數據基礎設施的屬性。
5類參與方共建空間3種能力
空間里，按職責分為5類參與方：可信數據空間運營者、數據提供方、數據使用方、數據服務方和可信數據空間監(jiān)管方。他們共同打造規(guī)則清晰、技術可信、供需活躍、服務創(chuàng)新的生態(tài)體系，最終確�？臻g具備可信管控、資源交互和價值共創(chuàng)的能力。
北京交通大學信息管理理論與技術國際研究中心教授張向宏說，可信數據空間運營者負責制定并執(zhí)行空間運營規(guī)則與管理規(guī)范，可以是獨立的第三方，比如行業(yè)協(xié)會、平臺型企業(yè)等，也可以是數據提供方如制造企業(yè)、金融機構等，或者由數據服務方如提供數據開發(fā)、數據中介、數據托管等服務的主體承擔。
培育推廣5類可信數據空間
長虹云計算與大數據研究中心副總經理唐博分享了長虹控股集團正在打造的數據空間應用場景：針對訂單客戶對產品質量的需求，將訂單生產過程數據在可信可控可追溯的前提下與客戶共享，產品質量透明公開，讓客戶放心。供應鏈歷史數據經過脫敏處理后，可作為鏈上企業(yè)向金融機構申請融資貸款的增信依據，保障其資金充足，維護供應鏈安全韌性，讓供應商安心。
唐博所描述的，正是龍頭企業(yè)利用自身掌握的數據資源，構建企業(yè)可信數據空間，促進產業(yè)鏈上下游高質量發(fā)展的一種嘗試。
除了企業(yè)外，行動計劃還提出要開展行業(yè)、城市、個人、跨境等可信數據空間建設，既與數據資源開發(fā)利用的重點領域選擇相契合，也與推進數字化轉型的重點方向相匹配。
今年8月，在貴州貴陽舉行的2024數博會上，南方電網正式啟動了南方能源行業(yè)數據空間建設，已有來自能源、通信、設備制造、交通、數據交易所等32家單位加入生態(tài)合作倡議。
南方電網數字化部總經理龍云告訴記者，行業(yè)數據空間，往往是為了解決行業(yè)共識問題，促進行業(yè)整體發(fā)展。要實現(xiàn)電網穩(wěn)定運行離不開設備，南方電網正與設備廠商緊密合作，通過數據空間實現(xiàn)這類數據的合規(guī)安全開放，研發(fā)相應的數據產品，幫助設備廠商提高變壓器性能、提升設備競爭力，更好支撐電網穩(wěn)定運行。
加快推動可信數據空間規(guī)�；瘧�
當前，我國數據空間與全球發(fā)展同步，總體以點狀探索為主。想要形成規(guī)�；瘧茫行枰欢螘r間。
劉默表示，在當前階段，需要建立一套可信數據空間的培育機制，既要充分發(fā)揮市場作用，鼓勵更多主體進行探索，也要通過產業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)專家給予專業(yè)幫助。此外，還應該圍繞身份認證、數據目錄、使用存證等領域建立公共服務能力，降低空間建設的探索成本。
龍云認為，當前空間建設尚未形成統(tǒng)一的標準和規(guī)范，各類數據空間在技術架構、接口協(xié)議等方面可能會存在差異，對未來實現(xiàn)互聯(lián)互通和協(xié)同合作帶來困難，需要加快構建統(tǒng)一規(guī)范的技術標準，降低互聯(lián)互通的技術門檻。
國家數據局數據資源司有關負責人表示，將統(tǒng)籌利用各類財政資金，加大可信數據空間制度建設、關鍵技術攻關、項目孵化、應用服務等方面的資金支持，并充分發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟、標準化組織、行業(yè)協(xié)會等引導作用，促進可信數據空間制度規(guī)則、技術研發(fā)、能力構建、運營推廣、市場服務等方面的交流與合作。
